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长岛县人民代表大会常务委员会议事规则
作者:cdrd01    文章来源:本站原创    点击数:1090    更新时间:2011/12/19

2008327长岛县第十六届人大常委会第一次会议通过)

 

第一章 总 则

第一条 为了保证县人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)组成人员依法行使职权,提高议事效率,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国和地方各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定,结合本县工作实践和需要,制定本规则。

第二条 常务委员会议事必须坚持党的领导,按照民主集中制的原则,充分发扬民主,保障常务委员会组成人员依法行使职权。

第三条 本规则适用于常务委员会会议期间的全体会议和分组会议。

第二章 会议的召开

第四条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。

常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持。常务委员会主任可以委托副主任召集并主持会议。

第五条 常务委员会举行会议时,常务委员会组成人员应当出席会议。常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席方可举行。

常务委员会应建立会议请假制度,因病或者其他特殊原因不能出席会议的,必须向常委会主持工作的主任(副主任)请假。

常委会委员,一年之内累计三次不出席常委会会议的,由常委会主任会议研究劝其辞去委员职务,或提请代表大会予以罢免。

第六条                      常务委员会主任会议应当在召开常务委员会

会议一个月以前,拟订出常务委员会会议议程草案,并通知有关机关或者部门。因工作需要,临时安排的常委会会议或调整会议议题,由主任会议研究决定。

会议议程草案由常务委员会主任会议提请常务委员会全体会议审议通过。

第七条 县人民政府、县人民法院或者县人民检察院应当在常务委员会举行会议的二十日前,将专项工作报告送交常务委员会办公室征求意见;县人民政府、县人民法院或者县人民检察院对报告修改后,在常务委员会举行会议的十日前,送交常务委员会。需要常务委员会作出决议的,应当在会议召开的十二日前,送交常务委员会。

常务委员会办事机构应当在常务委员会举行会议的七日前,将专项工作报告发给常务委员会组成人员;将会议日期、地点及有关事项通知常务委员会组成人员和有关部门。

临时决定召开的会议,可以临时通知和送达有关文件。

第八条 在常务委员会举行会议前,常务委员会有关办事机构应当围绕会议议题进行调查研究,写出调查报告,为常委会会议审议提供参考依据。

常委会组成人员要根据会议议题,做好发言准备,为常委会依法作出决定或决议积极建言献策。

第九条  常务委员会举行会议时,县人民政府、县人民法院、县人民检察院的负责人列席会议。

常务委员会办公室、县人民政府办公室和有关部门负责人列席会议。

必要时,可以邀请乡镇人民代表大会主席团主席(副主席)和县以上的人民代表大会代表列席会议。

第十条 新闻单位应当对常务委员会会议和常务委员主任会议进行宣传报道。

第十一条 常务委员会分组会议对议案或工作报告进行审议时,应当通知有关部门派人到会,听取意见,回答询问。

常务委员会组成人员提出的重要意见,会后由常务委员会办公室进行整理,经主任会议审议决定后印送“一府两院”办理。“一府两院”应当在要求的时间内将办理结果报告常务委员会办公室,由常务委员会办公室转报常务委员会主任、副主任和委员。

第三章 议案的提出和审议

第十二条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由常务委员会会议审议。

县人民政府可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由主任会议决定提请常务委员会会议审议或者先交常委会有关办事机构进行研究,提出意见,再决定是否提请常务委员会会议审议。

常务委员会组成人员三人以上联名,可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。或者先交常委会有关办事机构进行研究,提出意见,再决定是否提请常委会议审议。不提请审议的,应当向提议案人作出说明。

常务委员会各办事机构受主任会议委托,可以代常务委员会拟订议案草案,并向常务委员会会议作出说明。

第十三条 向常务委员会提出的议案,一般在常务委员会举行会议二十日前,送交常务委员会有关办事机构。

第十四条 对列入常务委员会会议的议案,常务委员会有关办事机构应当向提议案机关、议案人提供有关的资料。

对任免案,提请任免的机关应当书面介绍被任免人员的基本情况、考察材料和任免理由。对任命人员,任命前,常务委员会有关办事机构应当进行任前法律考试并通报考试结果。被提请任命的人员应当到会作供职报告、回答询问,或者由有关部门负责人到会说明情况。

撤职案应当写明撤职理由。被撤职的人员有权在常务委员会全体会议上提出口头或者书面申辩意见。

罢免市、县人大代表,依照选举法规定的程序办理。

第十五条  常务委员会全体会议听取提议案机关的负责人或提议案人关于议案的说明。提议案机关的负责人或提议案人可以在常务委员会全体会议上对议案作补充说明。常务委员会全体会议听取议案说明后,由全体会议或分组会议进行审议。

第十六条 提请常务委员会会议审议的议案,在审议中有重大问题需要进一步研究的,经主任会议提出,全体会议同意,可以暂不予表决,交常委会有关办事机构进一步调查审议,并向主任会议提出调查审议结果报告,主任会议审议后,再提交下一次或以后的常务委员会会议审议。

第十七条 列入常务委员会会议的议案,在交付表决前,提议案机关或提议案人要求撤回的,经主任会议同意,对该议案的审议即行终止。

第十八条  主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名,可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会,由全体会议决定。

调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成,由主任会议在常务委员会组成人员和县人大代表中提名,提请全体会议审议通过。调查委员会可以聘请有关专家参加调查工作。

调查委员会应当向常务委员会提出调查报告,常务委员会根据调查委员会的报告,作出相应的决议、决定。

第四章 工作报告的听取和审议

第十九条 常务委员会全体会议听取县人民政府、县人民法院、县人民检察院向常务委员会作的工作报告。受县人民政府委托,县人民政府组成部门可以向常务委员会报告本部门的工作。必要时,常务委员会可以要求县人民政府、县人民法院、县人民检察院作专题报告。

县人民政府、县人民法院、县人民检察院向常务委员会报告工作时,正职因故确不能到会,可以委托副职到会作工作报告。县人民政府组成部门向常务委员会提出的工作报告,需经县人民政府同意后,由正职到会作工作报告,正职因故确实不能到会时,经常务委员会主持工作的主任(副主任)同意后,可以委托副职到会作工作报告。

第二十条 常务委员会全体会议听取工作报告后,由全体会议或分组会议进行审议。

第二十一条 常务委员会组成人员在审议中提出的意见、建议,主任会议认为必要时,可以转交“一府两院”;需要答复的,应注明答复的方式(书面、会议)和时间。对非常重要的工作报告也可作出决议、决定,并由提请报告的机关将执行情况于两个月内报告常务委员会。

第五章 质询

第二十二条 常务委员会组成人员三人以上联名,可以向常务委员会书面提出对县人民政府、县人民法院、县人民检察院的质询案。

第二十三条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。

第二十四条 质询案由主任会议决定交由受质询机关在常务委员会全体会议上口头答复,或者由受质询机关书面答复。主任会议认为必要的时候,可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会议。

质询案以口头答复的,由受质询机关的负责人到会答复。质询案以书面答复的,由受质询机关的负责人签署,由主任会议印发常务委员会会议或者印发提质询案的常务委员会组成人员。提质询案的常务委员会组成人员过半数对受质询机关的答复不满意的,可以提出要求,经主任会议决定,由受质询机关再作答复;对答复仍不满意的,可以要求采取作专项工作报告或组织执法检查等方式解决。

第六章 发言和表决

第二十五条 常务委员会组成人员在常务委员会各种会议上的发言和表决不受法律追究。

第二十六条 表决事项由常务委员会全体组成人员的过半数通过有效。表决结果由会议主持人当场宣布。

第二十七条 任免案一般采取无记名投票方式逐人表决,根据情况也可以合并表决。

第二十八条 常务委员会表决议案,采用举手或者其他方式。

第七章 附则

第二十九条  常务委员会会议由专人记录,会议记录应立卷归档;会议应形成纪要,并通过新闻媒体发布。

第三十条  本《规则》由常务委员会主任会议负责解释。

   第三十一条 本《规则》自公布之日起施行。原《规则》同时废止。

 

 

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